Rozwój oferty publicznego transportu zbiorowego jest wyzwaniem dla organizatorów przewozów oraz operatorów świadczących usługi przewozowe. Z uwagi na wzrastającą mobilność mieszkańców miast, negatywny wpływ transportu indywidualnego na środowisko, na znaczeniu zyskują te formy zaspokajania potrzeb transportowych, które promują zbiorową, niskoemisyjną, wysokiej jakości, tanią i bezpieczną mobilność na terenie miast i ich obszarów funkcjonalnych.
W odniesieniu do pasażerskiego publicznego transportu zbiorowego, zasadniczą rolę w polskich realiach samorządowych odgrywa chęć włodarzy gmin do ponad gminnej współpracy. Usieciowienie relacji międzygminnych, wychodzi naprzeciw zmianie postrzegania roli i znaczenia administracyjnych granic dzielących gminy.
