Przedmiotem niniejszej monografii są unormowania służące rozstrzyganiu zagadnień prawnych budzących wątpliwości w polskim systemie sądownictwa administracyjnego. W publikacji autor szczegółowo analizuje zarówno charakter prawny, jak i funkcję uchwał NSA, zwracając szczególną uwagę na kwestię ujednolicenia orzecznictwa sądowoadministracyjnego.
W pracy uwzględniono w bardzo szerokim zakresie orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sądu Najwyższego oraz sądów zagranicznych (również niepublikowane), które stanowi doskonałą ilustrację dla ukazania problemów występujących podczas rozstrzygania wątpliwości prawnych. Ponadto, zawarto kompleksowe opracowanie tematyki skutków prawnych uchwał NSA, a w szczególności kwestii ich mocy wiążącej oraz faktycznego wpływu na orzecznictwo sądów i organów administracji, co ma niezwykle istotne znaczenie, zarówno z praktycznego, jak i teoretycznego punktu widzenia.
