Samorząd terytorialny (zagadnienia prawne). T. 2. Zadania i kompetencje samorządu terytorialnego

Tom niniejszy, zatytułowany „Zadania i kompetencje samorządu terytorialnego”, podzielony został konwencjonalnie na sześć części. Owe wyodrębnione części zdecydowałem się poprzedzić tekstem autorstwa M.

Mączyńskiego, analizującym zagadnienia wpływu rozwiązań ustrojowych na zakres zadań i kompetencji przypisanych organom jednostek samorządu terytorialnego. Przyznam, iż zastanawiałem się, czy wspomniany tekst nie powinien się znaleźć w tomie I, poświęconym zagadnieniom ustroju samorządu terytorialnego.

• Uznałem jednak, że stanowi on sui generis wprowadzenie w problematykę niniejszego tomu.

• Paśnika („Nabywanie prawa własności przez samorząd terytorialny – źródła patologii”).
• W części tej zawarto też opracowania M.
• Kotulskiego („Zasady w planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym”) i Ł.
• Strzępka („Władztwo planistyczne gminy a tzw.
• granice prawa własności.
• Zarys problemu”).
• Część tę uzupełnia rozdział autorstwa J.
• Serwackiego „Kompetencje podatkowe organów gmin”.
• Część trzecia zatytułowana została „Przedsiębiorczość i usługi komunalne”.
• Czytelnik znajdzie w niej teksty L.
• Zacharko („Podstawy prawne przedsiębiorczości komunalnej.
• Kilka refleksji”) oraz poświęcone oświacie samorządowej opracowania G.
• Krawca („Prowadzenie szkół publicznych przez spółki komunalne”) oraz K.
• Początka („Od płatności tradycyjnych do płatności »masowych« w przedszkolach samorządowych”).

Część drugą, zatytułowaną „Własność i planowanie przestrzenne”, otwiera opracowanie J. Kolejna, czwarta część, nosi tytuł „Zabezpieczenie społeczne”.

• Zawarto w niej rozdziały autorstwa S.

• Barczyńskiego („Dylematy finansowania terapii zajęciowej na poziomie samorządu terytorialnego”) i A.

Niteckiego („Zadania administracji publicznej w zakresie wspierania rodzin przeżywających trudności w realizacji funkcji opiekuńczo-wychowawczych”), A. Majznera („Koordynacja systemu zabezpieczenia społecznego w sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych na tle orzecznictwa sądów administracyjnych”).

• Nowackiej („Ustawa o ochronie zwierząt w Polsce (pytania i wątpliwości”), J.

Część piąta książki, o tytule „Ochrona przyrody i zabytków”, grupuje opracowania E. Rokickiego („Aspekt zielonych zamówień publicznych w działalności jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie Gminy Dąbrowa Górnicza”), R.

• Płaszowskiej („Korzystanie z ustawowych form ochrony zabytków przez jednostki samorządu terytorialnego”).
• Kolejna część, pt.
• „Bezpieczeństwo w mieście (gminie)”, obejmuje dwa rozdziały autorstwa D.

• P.

Fleszer: „Kompetencje rady gminy w zakresie ograniczenia spożycia napojów alkoholowych na gruncie orzecznictwa” oraz „Opłata za sprzedaż napojów alkoholowych”. Mączyński pisze o „Gminnych i miejskich systemach monitoringu w świetle obowiązków projektowanych w związku z regulacją monitoringu w Polsce”.

• Składają się na nią opracowanie J.

Ostatnia, siódma część prezentowanej monografii zbiorowej, poświęcona jest kompetencjom związanym z nadzorem nad organami samorządu terytorialnego. Czerwa („Nadzór nad samorządem gminnym”), syntetycznie charakteryzujące ten nadzór oraz opracowanie bardziej szczegółowe E.

Żelasko-Makowskiej („Konsekwencje prawne i faktyczne rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody (regionalnej izby obrachunkowej) związane z usunięciem z obrotu prawnego aktu normatywnego ze skutkiem ex tunc”).