Głównym zadaniem Policji jest reagowanie na sytuacje mogące powodować zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz mienia, a także dążenie do wypracowania takich mechanizmów działania, aby skutkowały utrzymaniem bezpieczeństwa i porządku publicznego. Możliwe jest to tylko dzięki wszechstronnemu przygotowaniu do sprawnego i skutecznego prowadzenia działań.
Podstawową komórką organizacyjną w jednostce policyjnej odpowiedzialną za przygotowanie,a przede wszystkim planowanie działań policyjnych jest sztab. Plan stanowi wzorzec działania -- podstawę do uporządkowania wszystkich czynności i zapobiega potencjalnemu chaosowi zarówno decyzyjnemu, jak i na poziomie wykonywanych zadań.
