Pierwszy tom monografii Jawność i jej ograniczenia jest teoretycznym wprowadzeniem i swoistym przewodnikiem po całej monografii. Ma ułatwić czytelnikom śledzenie linii argumentacji i uchwycenie istotnych wątków powracających w następnych częściach.
Zawiera syntetyczną charakterystykę procesu jurydyzacji jawności i jej ograniczeń oraz pogłębiającego się rozproszenia regulacji. Ukazuje możliwe pułapki terminologiczne oraz inne, złożone administracyjnoprawne problemy udostępniania informacji i ochrony tajemnic.
Zarysowane zostały też w nim szersze idee dostosowania regulacji informacji i informatyzacji do nowych wyzwań, związanych m.in. Bowiem możliwe jest zgodne ze standardami europejskimi szybkie zniesienie głównych hamulców sprawnego administrowania w tym zakresie.
Jednak potrzebne jest również zwiększenie skuteczności regulacji poprzez kompleksowe zmiany modelowe, których filarami powinno być: pogłębienie podstaw aksjologicznych, restrukturyzacja materii ustawowej oraz konsolidacja prawa informatycznego.
